کد خبر: 9058 تاریخ انتشار: ۱۳۹۵ يکشنبه ۱۵ اسفند 11:57 صبح نسخه چاپی نسخه چاپی
447 ارسال به دوست ارسال به دوست



بودجه ۹۶ و چالش‌های آن


حسین محمودی اصل/ دكترای اقتصاد و كارآفرینی

 

لایحه بودجه سال 96 به دلیل تقارن آن با بررسی برنامه ششم توسعه در مجلس با تاخیر مواجه شد و به جهت نبود فرصت کافی، تکالیف معین‌شده در برنامه ششم در لایحه بودجه سال 96 لحاظ نشد. این بدین معنی است که در سال۹۶ نیز همانند سال ۹۵، برنامه ششم عملیاتی نخواهد شد. در بودجه 96 منابع بودجه نسبت به سال 95، 9/10درصد افزایش یافت که کمیسیون تلفیق آن را با 17 درصد افزایش به 11468 هزارمیلیارد ریال رساند. منابع عمومی دولت نیز با 17 درصد افزایش به 3451 هزار میلیارد ریال افزایش یافت. تملک دارایی‌های سرمایه‌ای که در سال 95، 575 هزارمیلیارد ریال بود در لایحه بودجه 96، 627 هزارمیلیارد ارائه شد که در کمیسیون تلفیق به 729 هزارمیلیارد ریال افزایش یافت.

این حجم از بودجه عمرانی، امید به رونق نسبی را افزایش می‌دهد اما مشکل این است که معمولا بودجه عمرانی محقق نمی‌شود و با کسری همراه است، از سویی دیگر بدهی 700 هزارمیلیارد تومانی دولت و شرکت‌های دولتی، تاثیر بودجه‌های دولتی را کمتر می‌كند. میزان سنگین بدهی از یک سو و چالش ورشکستگی بانک‌ها و صندوق‌های بازنشستگی از سوی دیگر،چشم‌انداز سختی را پیش روی اقتصاد کشور قرار می‌دهد. البته ماخذ و مبدا اولیه این بحران‌ها به دولت نهم و دهم برمی‌گردد که مهار آن برای هر دولتی دشوار است به طوری که در بودجه 96 ،دولت 100 هزارمیلیارد ریال اوراق مشارکت، 200هزارمیلیارد ریال اوراق مالی اسلامی،50هزارمیلیارد اوراق مشارکت و صکوک و95هزارمیلیارد ریال اسناد خزانه اسلامی و... جهت تامین مالی پروژه‌ها و پوشش سررسید اوراق قبلی و تعویق بدهی‌ها به چند سال دیگر لحاظ کرده است. به عبارتی دولت، هم برای انجام پروژه‌ها اوراق به کار می گیرد وهم بدهی‌های قبلی خود را با بدهی‌های جدید استمهال می‌كند. البته دولت با این حجم بدهی چاره‌ای جز این ندارد و 50 میلیارد دلار جهت اخذ منابع خارجی از طریق فاینانس در بودجه 95 و همچنین در بودجه 96 لحاظ شده است اما به دلایل مختلف، کمتر از حدود 3 میلیارد دلار محقق شده است و این نشان می‌دهد تامین منابع خارجی فعلا نخواهد توانست حجم وسیع پروژه‌ها را پوشش دهد. سهم صندوق توسعه ملی برخلاف نظر دولت، در کمیسیون تلفیق و صحن علنی از 20درصد به 30 درصد افزایش یافته است اما نکته جالب این است که با وجود این افزایش، درآمد نفتی همان 111 هزارمیلیارد تومان لحاظ شده است و این بدین معنی است که قیمت نفت باید اندکی بالاتر از55 دلار و نرخ ارز، اندکی بالاتر از3300 تومان شود. نکته دیگر در بودجه 96 این است که وابستگی به نفت از 25 درصد به 36 درصد افزایش یافته است که این امر با سیاست‌های اقتصاد مقاومتی در جهت کاهش وابستگی به نفت در تناقض است. اما به جهت کمبود منابع و رکود موجود، استفاده از منابع نفتی توجیه‌پذیر شده است. درآمدهای مالیاتی حدود 103 هزارمیلیارد تومان در نظر گرفته شده است که با توجه به رکود موجود، به سختی محقق خواهد شد. نگاهی به وضعیت اقتصادی کشور نشان می‌دهد سیاست‌های غلط در سالیان گذشته کشور، وضعیت اقتصادی را در شرایط بدی قرار داده است هرچند دولت توانسته است بخشی از مشکلات به ارث رسیده را کنترل كند و کاهش تورم به زیر 10 درصد، می‌تواند شاهکار تدبیر دولت باشد زیرا در صورت عدم کنترل آن، وضعیت اقتصاد غیرقابل پیش‌بینی و بحرانی می‌شود. هرچند کنترل تورم از طریق سیاست‌های انقباضی، رکود را نیز طولانی كرده است، شاید بتوان گفت کاهش تورم و اعمال سیاست‌های انقباضی تا مرز تورم 15 درصد معقول بوده است و بیشتر از آن، شاکله تولید را به هم ریخته است. پاشنه آشیل اقتصاد کشور نظام بانکی است که نه به تولید رحم کرد و نه به خودش. نه فریاد مردمان کارساز بود و نه تذکرات مراجع. آنان چنان شخمی به این اقتصاد زدند که سالیان سال تبعات آن را خواهیم دید. شاید اگر عزم دولت و مجلس بر اصلاح نظام بانکی بود می‌توانستیم به بهبود اوضاع اقتصادی بیشتر امیدوار باشیم. بورس اوراق بهادار نیز به جهت تقویت بازار بدهی، روند نزولی را طی می‌کند. این در حالی است که گزارش‌های ۹ ماهه و پیش‌بینی‌های سال ۹۶ ،روند مثبت تری داشته است. حرکت به سمت سرمایه‌گذاری در سود ثابت، زنگ خطر بزرگی برای اقتصاد کشور است که کسب و کارها و کارآفرینی را به چالش خواهد کشید .


نقل از : روزنامه قانون




نظرات


تا کنون نظری برای این خبر ارسال نشده است

 

نظر شما

نام:  
پست الکترونیکی:  
نظر شما:  


    صدا       فیلم     تلویزیون    رادیو
شروع کلاس‌های اوقات فراغت کانون پرورش فکری در هرمزگانپرداخت پاداش پایان خدمت فرهنگیان بازنشسته تا شهریورماهاستاندار هرمزگان:بزودی پالایشگاه وپایانه صادرات نفت کشور در جاسک راه اندازی می‌شودمخالفت مجلس با تفکیک چند وزارتخانه‌تصمیم هیئت دولت برای رفع تنش آب شربطرح توسعه سواد بانوان روستایی در هرمزگان اجرا می شوددکتر ظریف : خیال نکنید اگر روحانی رفت و اصولگرایان آمدند موفق می‌شوند ساخت و سازهای غیرقانونی در ساحل بندرلنگه تخریب شدزمان و مکان دیدار رسمی «پوتین- ترامپ »تعیین شدتخفیف 50 درصدی عوارض پروانه ساختمان و نوسازی سالیانه در قشماستاندار هرمزگان:هرمزگان بستر مناسبی برای جذب سرمایه گذاران اتریشی داردخطر مرگ رسانه‌های ایران همزمان با موج بلند بحران اقتصادیبیرانوند در تیم منتخب جام جهانی2018 قرار گرفتجدیدترین اقدامات اروپایی برای حفظ برجامسه مرحله اساسی برای شروع کسب اینترنتیمقررات جدید برای چک برگشتی تاج: شرایط تیم ملی بسیار خوب استابقای اعتدال در جامعه روحانیت یا انشعابی جدید؛ گزینه‎های پیش روی این تشکل کهناستاندار هرمزگان: بنادر هرمزگان برای تسهیل صادرات باید شبانه روزی شوندطرح تفصیلی شهر بندرعباس بازنگری می شودجزئیات فیش حقوقی امسال کارکنانخبرخوش دیوان عدالت برای دریافت‌کنندگان بیمه بیکاری/ابطال یک دستور7 گزینه شهردار پایتختسعید مرتضوی کجاست؟مدیر هتل هرمز بندرعباس:دخالت دولت برای رونق بخش گردشگری ضروری استتشریح برنامه های سال ۹۷ شهرداری بندرعباس در پنج بخش اصلیدستگیری عاملان شهادت استوار معصومیجهین: دولت دوازدهم نگاه ویژه به جزایر داردسخنان قابل تامل مدیر آموزش و پرورش شهرستان خفر فارسفرمان مرگ در دست راننده خواب آلودساخت بزرگ‌ترین بندرصیادی كشور در هرمزگان/توان پهلودهی شناورهای بزرگیونانی‌ها خط ترانزیت خودرو به لنگه را تقویت می‌كنندمخالف اطلاع‌رسانی بنری شهرداری در این شرایط هستم همه سیاسیون از شهرداری سهم می‌خواهند/منکر بسیاری از مسائل نیستیم/نمی‌گوییم نیروهای شهرداری تعدیل شوندغربالگری زندانیان میناب در قالب طرح ویزیت رایگاناضافه شدن زیردریایی ساخت ایران به ناوگان ارتش/ توان حمل هشت مین دریایی"سرخوشانه‌های شهرداری" بندرعباس در هرمزگان‌نیوزسرخوشانه‌های شهرداری 1/پیاده‌روهای بندرعباس احداث نشده‌اندهرمزگان در رده هفتم باشگاه صدساله‌های ایران/زندگی 325 نفر از صدساله‌های ایران در هرمزگانعمان طوفانی می‌شود شن‌ها روان‌تر