کد خبر: 9058 تاریخ انتشار: ۱۳۹۵ يکشنبه ۱۵ اسفند 11:57 صبح نسخه چاپی نسخه چاپی
127 ارسال به دوست ارسال به دوست



بودجه ۹۶ و چالش‌های آن


حسین محمودی اصل/ دكترای اقتصاد و كارآفرینی

 

لایحه بودجه سال 96 به دلیل تقارن آن با بررسی برنامه ششم توسعه در مجلس با تاخیر مواجه شد و به جهت نبود فرصت کافی، تکالیف معین‌شده در برنامه ششم در لایحه بودجه سال 96 لحاظ نشد. این بدین معنی است که در سال۹۶ نیز همانند سال ۹۵، برنامه ششم عملیاتی نخواهد شد. در بودجه 96 منابع بودجه نسبت به سال 95، 9/10درصد افزایش یافت که کمیسیون تلفیق آن را با 17 درصد افزایش به 11468 هزارمیلیارد ریال رساند. منابع عمومی دولت نیز با 17 درصد افزایش به 3451 هزار میلیارد ریال افزایش یافت. تملک دارایی‌های سرمایه‌ای که در سال 95، 575 هزارمیلیارد ریال بود در لایحه بودجه 96، 627 هزارمیلیارد ارائه شد که در کمیسیون تلفیق به 729 هزارمیلیارد ریال افزایش یافت.

این حجم از بودجه عمرانی، امید به رونق نسبی را افزایش می‌دهد اما مشکل این است که معمولا بودجه عمرانی محقق نمی‌شود و با کسری همراه است، از سویی دیگر بدهی 700 هزارمیلیارد تومانی دولت و شرکت‌های دولتی، تاثیر بودجه‌های دولتی را کمتر می‌كند. میزان سنگین بدهی از یک سو و چالش ورشکستگی بانک‌ها و صندوق‌های بازنشستگی از سوی دیگر،چشم‌انداز سختی را پیش روی اقتصاد کشور قرار می‌دهد. البته ماخذ و مبدا اولیه این بحران‌ها به دولت نهم و دهم برمی‌گردد که مهار آن برای هر دولتی دشوار است به طوری که در بودجه 96 ،دولت 100 هزارمیلیارد ریال اوراق مشارکت، 200هزارمیلیارد ریال اوراق مالی اسلامی،50هزارمیلیارد اوراق مشارکت و صکوک و95هزارمیلیارد ریال اسناد خزانه اسلامی و... جهت تامین مالی پروژه‌ها و پوشش سررسید اوراق قبلی و تعویق بدهی‌ها به چند سال دیگر لحاظ کرده است. به عبارتی دولت، هم برای انجام پروژه‌ها اوراق به کار می گیرد وهم بدهی‌های قبلی خود را با بدهی‌های جدید استمهال می‌كند. البته دولت با این حجم بدهی چاره‌ای جز این ندارد و 50 میلیارد دلار جهت اخذ منابع خارجی از طریق فاینانس در بودجه 95 و همچنین در بودجه 96 لحاظ شده است اما به دلایل مختلف، کمتر از حدود 3 میلیارد دلار محقق شده است و این نشان می‌دهد تامین منابع خارجی فعلا نخواهد توانست حجم وسیع پروژه‌ها را پوشش دهد. سهم صندوق توسعه ملی برخلاف نظر دولت، در کمیسیون تلفیق و صحن علنی از 20درصد به 30 درصد افزایش یافته است اما نکته جالب این است که با وجود این افزایش، درآمد نفتی همان 111 هزارمیلیارد تومان لحاظ شده است و این بدین معنی است که قیمت نفت باید اندکی بالاتر از55 دلار و نرخ ارز، اندکی بالاتر از3300 تومان شود. نکته دیگر در بودجه 96 این است که وابستگی به نفت از 25 درصد به 36 درصد افزایش یافته است که این امر با سیاست‌های اقتصاد مقاومتی در جهت کاهش وابستگی به نفت در تناقض است. اما به جهت کمبود منابع و رکود موجود، استفاده از منابع نفتی توجیه‌پذیر شده است. درآمدهای مالیاتی حدود 103 هزارمیلیارد تومان در نظر گرفته شده است که با توجه به رکود موجود، به سختی محقق خواهد شد. نگاهی به وضعیت اقتصادی کشور نشان می‌دهد سیاست‌های غلط در سالیان گذشته کشور، وضعیت اقتصادی را در شرایط بدی قرار داده است هرچند دولت توانسته است بخشی از مشکلات به ارث رسیده را کنترل كند و کاهش تورم به زیر 10 درصد، می‌تواند شاهکار تدبیر دولت باشد زیرا در صورت عدم کنترل آن، وضعیت اقتصاد غیرقابل پیش‌بینی و بحرانی می‌شود. هرچند کنترل تورم از طریق سیاست‌های انقباضی، رکود را نیز طولانی كرده است، شاید بتوان گفت کاهش تورم و اعمال سیاست‌های انقباضی تا مرز تورم 15 درصد معقول بوده است و بیشتر از آن، شاکله تولید را به هم ریخته است. پاشنه آشیل اقتصاد کشور نظام بانکی است که نه به تولید رحم کرد و نه به خودش. نه فریاد مردمان کارساز بود و نه تذکرات مراجع. آنان چنان شخمی به این اقتصاد زدند که سالیان سال تبعات آن را خواهیم دید. شاید اگر عزم دولت و مجلس بر اصلاح نظام بانکی بود می‌توانستیم به بهبود اوضاع اقتصادی بیشتر امیدوار باشیم. بورس اوراق بهادار نیز به جهت تقویت بازار بدهی، روند نزولی را طی می‌کند. این در حالی است که گزارش‌های ۹ ماهه و پیش‌بینی‌های سال ۹۶ ،روند مثبت تری داشته است. حرکت به سمت سرمایه‌گذاری در سود ثابت، زنگ خطر بزرگی برای اقتصاد کشور است که کسب و کارها و کارآفرینی را به چالش خواهد کشید .


نقل از : روزنامه قانون




نظرات


تا کنون نظری برای این خبر ارسال نشده است

 

نظر شما

نام:  
پست الکترونیکی:  
نظر شما:  


    صدا       فیلم     تلویزیون    رادیو
جایگاه واقعی برخی از اقشار در انتخابات مشخص شد/ برای سال ها به معاندان خوراك دادند/تداوم احضار فرمانداران و مدیرانافزایش دمای روزانه تا ششم خرداد"زمین سرخ" هرمزگانی عکس روز نشنال ژئوگرافی شدبستکی‌ها بیشترین رای را به روحانی دادندچون به شورا می روند آن کار دیگر می‌کنند حرکت پنج رستوران سوئدی به سمت قشم / راه‌اندازی خط مسافری دریایی قشم دبی/تلاش برای خرید کروز از ایتالیاارتفاعات هرمزگان از امروز رگباری می‌شود احتمال آغاز فعالیت دانشکده نفت دانشگاه هرمزگان/ توقف پذیرش دانشجو در علمی کاربردی تایدواترقانون اجازه خروج همسر از کشور اینبار دامن پرچم دار المپیکی را گرفتواعظی: کارانه را ما فیلتر نکرده ایم از حلق آویز با چادردختر14 ساله در تا طناب دار مرد 36 ساله در تیروربازیار ناشی نخلستان را بی ‌بَر کرد!انتصاب اعضای هیئت‌رئیسه شورای هماهنگی نمایندگان ادوار هرمزگان در ستاد روحانیآبشورکی سریع‌ترین شتر ایرانراه‌اندازی خط کشتیرانی جدید از هندوستان به بندرعباسکشف محموله گردوی قاچاق در کیش/ عدم صلاحیت گمرک نخل‌تقی در ترخیص کالاهای توقیفی اخیرمستند تلویزیونیِ روحانی سانسور شدژئوپارک قشم به شبکه جهانی یونسکو پیوستنزدیک به 64 درصد مردم در انتخابات شرکت می کنندموج؛ جشنواره‌ای موفق یا فصلی برای موج‌سواریسرمایه گذاری 500 میلیون دلاری هندی ها در بندر رقیب شهید رجاییمخالفت با تحقیق و تفحص از عملکرد مناطق آزادکدام را باور کنیم!دانش آموزان شیب‌درازی در قشم آموزش‌های محیط زیستی دیدند اداره کل غذا، دارو و استاندارد قشم پتانسیل تبدیل به آزمایشگاه‌ معتمد منطقه را دارد بررسی ویژه رد صلاحیت‌ها در بندرلنگه"ابوالقاسم جراره" رئیس ستاد رئیسی در هرمزگان شد"معتمدی" سکاندار ستاد میرسلیم در هرمزگان شدلنج سوخت/ناخدای 60 ساله کنگی غرق شدسیستان و بلوچستان مقصد نخستین سفر تبلیغاتی رئیسیزمان پخش اولین مناظره انتخاباتی مشخص شدحضور فعالان پتروشیمی قشم در سیزدهمین همایش بین المللی IPF تهرانپخش مناظرات به صورت زنده ، مطالبه ملی است داوودی : استفاده 50 درصد بانوان هرمزگان از دخانیات نادرست استآغاز ساماندهی چاه های تلا در بندر تاریخی لافت قشم قوت‌گیری احتمال سفر دکتر روحانی به هرمزگان"مرد بزرگ" اثر هنرمند هرمزگانی در قاب منتخب نشنال جئوگرافیک+تصویرتحلیل جلایی‌پور از احتمال رقابت قالیباف و روحانیپشت پرده تکذیبیه حمایت از رئیسی توسط جبهه پایداریشکل‌گیری موج پالم یک حرکت اشتباه استراتژیک بود