کد خبر: 9058 تاریخ انتشار: ۱۳۹۵ يکشنبه ۱۵ اسفند 11:57 صبح نسخه چاپی نسخه چاپی
553 ارسال به دوست ارسال به دوست



بودجه ۹۶ و چالش‌های آن


حسین محمودی اصل/ دكترای اقتصاد و كارآفرینی

 

لایحه بودجه سال 96 به دلیل تقارن آن با بررسی برنامه ششم توسعه در مجلس با تاخیر مواجه شد و به جهت نبود فرصت کافی، تکالیف معین‌شده در برنامه ششم در لایحه بودجه سال 96 لحاظ نشد. این بدین معنی است که در سال۹۶ نیز همانند سال ۹۵، برنامه ششم عملیاتی نخواهد شد. در بودجه 96 منابع بودجه نسبت به سال 95، 9/10درصد افزایش یافت که کمیسیون تلفیق آن را با 17 درصد افزایش به 11468 هزارمیلیارد ریال رساند. منابع عمومی دولت نیز با 17 درصد افزایش به 3451 هزار میلیارد ریال افزایش یافت. تملک دارایی‌های سرمایه‌ای که در سال 95، 575 هزارمیلیارد ریال بود در لایحه بودجه 96، 627 هزارمیلیارد ارائه شد که در کمیسیون تلفیق به 729 هزارمیلیارد ریال افزایش یافت.

این حجم از بودجه عمرانی، امید به رونق نسبی را افزایش می‌دهد اما مشکل این است که معمولا بودجه عمرانی محقق نمی‌شود و با کسری همراه است، از سویی دیگر بدهی 700 هزارمیلیارد تومانی دولت و شرکت‌های دولتی، تاثیر بودجه‌های دولتی را کمتر می‌كند. میزان سنگین بدهی از یک سو و چالش ورشکستگی بانک‌ها و صندوق‌های بازنشستگی از سوی دیگر،چشم‌انداز سختی را پیش روی اقتصاد کشور قرار می‌دهد. البته ماخذ و مبدا اولیه این بحران‌ها به دولت نهم و دهم برمی‌گردد که مهار آن برای هر دولتی دشوار است به طوری که در بودجه 96 ،دولت 100 هزارمیلیارد ریال اوراق مشارکت، 200هزارمیلیارد ریال اوراق مالی اسلامی،50هزارمیلیارد اوراق مشارکت و صکوک و95هزارمیلیارد ریال اسناد خزانه اسلامی و... جهت تامین مالی پروژه‌ها و پوشش سررسید اوراق قبلی و تعویق بدهی‌ها به چند سال دیگر لحاظ کرده است. به عبارتی دولت، هم برای انجام پروژه‌ها اوراق به کار می گیرد وهم بدهی‌های قبلی خود را با بدهی‌های جدید استمهال می‌كند. البته دولت با این حجم بدهی چاره‌ای جز این ندارد و 50 میلیارد دلار جهت اخذ منابع خارجی از طریق فاینانس در بودجه 95 و همچنین در بودجه 96 لحاظ شده است اما به دلایل مختلف، کمتر از حدود 3 میلیارد دلار محقق شده است و این نشان می‌دهد تامین منابع خارجی فعلا نخواهد توانست حجم وسیع پروژه‌ها را پوشش دهد. سهم صندوق توسعه ملی برخلاف نظر دولت، در کمیسیون تلفیق و صحن علنی از 20درصد به 30 درصد افزایش یافته است اما نکته جالب این است که با وجود این افزایش، درآمد نفتی همان 111 هزارمیلیارد تومان لحاظ شده است و این بدین معنی است که قیمت نفت باید اندکی بالاتر از55 دلار و نرخ ارز، اندکی بالاتر از3300 تومان شود. نکته دیگر در بودجه 96 این است که وابستگی به نفت از 25 درصد به 36 درصد افزایش یافته است که این امر با سیاست‌های اقتصاد مقاومتی در جهت کاهش وابستگی به نفت در تناقض است. اما به جهت کمبود منابع و رکود موجود، استفاده از منابع نفتی توجیه‌پذیر شده است. درآمدهای مالیاتی حدود 103 هزارمیلیارد تومان در نظر گرفته شده است که با توجه به رکود موجود، به سختی محقق خواهد شد. نگاهی به وضعیت اقتصادی کشور نشان می‌دهد سیاست‌های غلط در سالیان گذشته کشور، وضعیت اقتصادی را در شرایط بدی قرار داده است هرچند دولت توانسته است بخشی از مشکلات به ارث رسیده را کنترل كند و کاهش تورم به زیر 10 درصد، می‌تواند شاهکار تدبیر دولت باشد زیرا در صورت عدم کنترل آن، وضعیت اقتصاد غیرقابل پیش‌بینی و بحرانی می‌شود. هرچند کنترل تورم از طریق سیاست‌های انقباضی، رکود را نیز طولانی كرده است، شاید بتوان گفت کاهش تورم و اعمال سیاست‌های انقباضی تا مرز تورم 15 درصد معقول بوده است و بیشتر از آن، شاکله تولید را به هم ریخته است. پاشنه آشیل اقتصاد کشور نظام بانکی است که نه به تولید رحم کرد و نه به خودش. نه فریاد مردمان کارساز بود و نه تذکرات مراجع. آنان چنان شخمی به این اقتصاد زدند که سالیان سال تبعات آن را خواهیم دید. شاید اگر عزم دولت و مجلس بر اصلاح نظام بانکی بود می‌توانستیم به بهبود اوضاع اقتصادی بیشتر امیدوار باشیم. بورس اوراق بهادار نیز به جهت تقویت بازار بدهی، روند نزولی را طی می‌کند. این در حالی است که گزارش‌های ۹ ماهه و پیش‌بینی‌های سال ۹۶ ،روند مثبت تری داشته است. حرکت به سمت سرمایه‌گذاری در سود ثابت، زنگ خطر بزرگی برای اقتصاد کشور است که کسب و کارها و کارآفرینی را به چالش خواهد کشید .


نقل از : روزنامه قانون




نظرات


تا کنون نظری برای این خبر ارسال نشده است

 

نظر شما

نام:  
پست الکترونیکی:  
نظر شما:  


    صدا       فیلم     تلویزیون    رادیو
۲ هزار ۷۶۵فقره تسهیلات اشتغال کشوری پرداخت می شودمردم می توانند علیه بازنشستگان شاغل اعلام جرم کننددر سفر به هرمزگان؛جهانگیری با عموی خود دیدار کردمصوبه بخشودگی وام‌های کشاورزان به‌زودی عملیاتی می‌شود فراخوان استخدامی شرکت بادبان دریای ساحل قشمنوبت دهی اینترنتی در بیمارستان خلیج فارس بندرعباساحتمال بازگشت طرح "خرید سربازی"انتخاب عکاس هرمزگانی به‌عنوان یکی از داوران مسابقه بین‌المللی عکاسی روسیهدانشگاه آزاد: ازدواج کنید، از شهریه معاف شویدگمانه‌زنی‌ها پیرامون معرفی استانداران پیشنهادی تکذیب شدامکان بازیافت ۷۵ درصد آب مصرفی خانه‌هامعاون اول رئیس جمهوری و رئیس مجلس شورای اسلامی در هفته جاری به هرمزگان سفر می کنندوام ساخت مسکن در بافت فرسوده ۱۱۰ میلیون تومان شدانتظامی نماینده مدیران مسوول در هیات نظارت شداعضای سمن‌های جوانان هرمزگان انتخاب شدنداعضا هیات مدیره مجمع خیران هرمزگان مشخص شدندکتاب" توسعه حرفه‌ای نمایندگان مجلس" با یادداشتی از نماینده بندرعباس منتشر شد۱۰ ابهام درباره قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان احصا شدطرح استیضاح رئیس مجلس تقدیم هیئت رئیسه شدصف طولانی ثبت‌نام کارت سوخت المثنی را دور بزنیدشرایط جوی و دریایی هرمزگان تا دوشنبه پنجم آذرماه ناپایدار استنحوه ثبت نام کارت المثنی سوخت اعلام شد وزیر صنعت:واردات لوازم خانگی ممنوع است‍ طرح مرکز پژوهش‌ها برای پرداخت یارانه بنزینواریز سود ۱۷۵ هزار تومانی سهام عدالت از فرداسامانه ناپایدار جوی وارد هرمزگان شداستعفای مدیرکل دفتر استاندار در راستای اجرای قانون منع به کارگیری بازنشستگان/سرپرست جدید دفتر استاندار هرمزگان منصوب شد تصویب جزییات طرح استانی شدن انتخابات مجلسشرکت نفت ستاره خلیج فارس2 دانش آموز را بورسیه کردمدیرکل جدید محیط زیست هرمزگان منصوب شدمدیران جدید وزارت ارشاد منصوب شدندسرپرستان ١١ استانداری کشور منصوب شدنددو فوتسالیست هرمزگانی به اردوی تیم ملی دعوت شدندخرمای پیارم، نارنگی و مروارید هرمزگان ثبت جهانی شدارزش سهام عدالت به ۱۴میلیون تومان رسیدمعادن غیر فعال هرمزگان واگذار می شونداستقبال مجلس از تسهیل شرایط اعطای تابعیت به فرزندان زنان ایرانی و مردان خارجیپرداخت تسهیلات برای مقاوم سازی منازل روستاییان در هرمزگانخبر مهم برای بازنشستگانوزیر کشور: استانداران جدید روز یکشنبه به دولت معرفی می شوند